四平市把解决群众“看病难、看病贵”问题作为促进全市卫生改革与发展的重要任务来抓，积极采取有效措施，努力满足群众的基本卫生服务需求，取得了良好成效。

　　一、优化资源配置，大力发展社区卫生服务。近年来，通过大力发展社区卫生服务，基本实现了社区卫生服务与医院和预防保健机构分工合理、协作密切、优势互补，共同发展的新型城市卫生服务体系，为群众提供了方便、快捷、优质、廉价的基本医疗和公共卫生服务需求。今年对全市社区卫生服务中心(站)和政府举办的一级、部分二级医院采取“关、停、转、改”办法进行整合改造，目前，有7家标准化社区卫生服务中心正在改建当中。

　　二、推行新型农村合作医疗制度，切实解决农民看病就医问题。在广泛宣传发动的基础上，积极筹措资金，建立健全县、乡、村三级医疗服务网络，加大对农村卫生医疗服务体系基础设施建设的投入，为农民建立了最基本医疗保障。几年来，四平市农村合作医疗覆盖农业人口已达147.8万，参加合作医疗人口为106.9万，参合率73.3％，受益人口达33.9万人，补偿总额为3367.6万元。参合农民就诊率和住院率均明显提高，农村患者就医的经济负担有所减轻。

　　三、制定政策措施，开展贫困患者医疗扶助活动。2006年，在充分调研的基础上，制定了《关于对四平市区低保人群实行医疗扶助政策的规定》，在市直医疗单位对低保患者免收门诊挂号费和住院护理费，对常规检查和仪器检查费用减免20—40％。从去年5月初到今年3月末，已为低保患者及困难群众减免各项诊疗费用近120余万元，市区低保群众看病贵问题得到一定缓解。今年，我们扩大了医疗扶助对象范围，在市直各医院，对无低保证明但确有实际菌难的’患著和参合的农村患者经各医院核准后，可同样享受医疗扶助政策。在我市改建后的社区卫生服务中心也将逐步实行医疗扶助政策，使医疗扶助政策惠及更多的困难群众。

　　四、加强和完善制度建设，规范医疗行为。根据卫生行业特点，先后制定下发了《四平市医疗机构行业作风建设规定》和《四平市医务人员违规行为责任追究暂行办法》等文件，在全市医疗机构实行三级服务承诺制、病人选择医生制、患者知情签字制、患者投诉登记制、药品价格查询制、住院病人收费一日清单制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核奖惩制、药品器械招标采购等制度，从制度上进一步规范了医疗单位及从业人员执业行为。

　　五、严格监督管理，促进行业作风建设。一是加强社会监督，实行公示管理。加强医疗机构执业监管，建立社会民主监督制度，将医疗机构的服务承诺和服务费用标准予以公示，把知情权、选择权交给群众，将接受服务群众的满意度作为考核医疗机构和从业人员业绩的重要指标，加强对服务质量的监督管理。二是规范医疗收费。严格收费监督管理，加强对医疗服务项目和药品价格的规范管理。禁止自立项目收费、重复收费、分解收费和超标准收费。严禁医疗机构业务收入与医生个人收入挂钩，提倡在社区卫生服务机构推广中医药服务，减少高价药品和一次性耗材的使用。从源头上杜绝乱设收费项目、重复收费和虚高价格等导致看病贵的因素。三是严格自查自纠，治理商业贿赂。以开展社会主义荣辱观教育和医疗服务行业治理商业贿赂工作为契机，在医务人员中深入开展职业道德观教育。切实抓好医德医风建设，开展治理商业贿赂及纠风检查，严肃处理医药购销和医疗服务中收取回扣、索要红包等违规违纪行为，营造救死扶伤、仁爱人道的良好医疗环境。