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自2003年以来,在省委、省政府的高度重视下,我省将新农合工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的一件大事来抓,不断加大工作力度,完善政策措施,强化监督管理,使我省新农合工作取得了明显成效。2006年,我省共有24个县(市)开展试点,覆盖农业人口840万人。参合农民达624.42万人,占农业人口总数的74.32 %。2006年,全省24个试点县(市)共有244.24万人受益,占参合人数的39.11%。其中,有24.13万人次获得住院补助,占参合人数的3.86%,占受益人数的9.88%。次均住院补助698.20元,较2005年度增加了247.8元,增长了55.02%。全省住院统筹基金支出占参合农民住院医药费用总额的32.93%,较去年提高了5.39个百分点,高于全国平均水平。有192.62万人次获得门诊及门诊慢病补助,占参合人数30.85%,占受益人数的78.87%,次均门诊补助16.02元,较2005年度增加了5.7元,增长了55.23%,参合农民受益水平有明显提高。我省2006年基金使用率,在全国31个省市当中位居第六位,在中西部22个省市当中位居第三位,在中部10个省市当中位居第二位,在国家5个重点联系省中位居第一位。说明我省新型农村合作医疗基金使用情况较好,在全国处于先进水平。
一、加快推进速度,建立起覆盖全省的新农合制度
2007年,省委、省政府要求在全省范围内广泛开展新农合工作,以县(市、区)为统筹单位,覆盖面要达到100%,要基本建立起覆盖全省农村居民的新农合制度。为实现这一目标,省政府组织召开了全省农村卫生工作会议,全面部署了新农合工作。2007年1月1日,我省纳入国家补助的44个县(市、区)全面启动;未纳入国家补助的20个城区及开发区也陆续启动了新农合工作。
二、狠抓宣传动员工作,广泛提高广大农民参合积极性
多年来,我省一直将新农合宣传工作放在重要位置来抓。2004年开始,将每年的11月份定为新农合宣传月,在全省范围内广泛开展了新农合宣传月活动;2006年,在省电视台开辟了《走进新农合》专题宣传栏,每周播放一期新农合专题宣传节目。2007年,在宣传动员工作上,注重宣传内容的针对性和形式的多样性,采取多种形式,达到最大的宣传覆盖面。注重发挥基层政府的组织领导作用,进村、入户,向群众面对面宣传。同时,采取受益农民“现身说法”的办法,进行了实例宣传。2007年,全省64个县(市、区)及开发区共有1162.46万农民参合,占农业人口总数的82.04%。其中,纳入国家补助的44个县(市、区)参合农民为1046.80万人,占农业人口总数的81.92%。与2006年相比,参合率提高了7.6个百分点。未纳入国家补助的20个城区及开发区共有参合农民115.66万人, 占农业人口总数的83.19%。
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