2006年12月28日，杀人犯邱兴华被执行枪决，死于最高人民法院收回死刑核准权的前四天。时隔一年，围绕与邱兴华有关的精神病人的法律问题仍在热议。日前召开的全国第十届司法精神病年会上，西安市精神卫生中心教授、著名司法精神病学专家纪术茂仍不无遗憾地说，邱兴华案的最大缺憾在于不做鉴定就执行了死刑。
 
 
他认为，按法律规定，即便邱兴华被鉴定为精神病人，也未必不能判死刑。相比被执行了死刑的精神病人极端案例，一些专家认为，更为普遍却鲜为人知的情况是，一些原本应该在精神病院接受治疗的病人，却因触犯法律被关进了监狱。

　　杜向东，苏州市广济医院司法精神鉴定专家，杜所在的鉴定所去年共收集了324例司法精神病鉴定案例，其中涉及服刑人员的有34例(占同期在监服刑人员的2％)，他们大都是重性精神病人，因为明显影响到监狱管理，所以被送交鉴定所进行服刑能力鉴定，以决定是否采取保外就医。

　　“法院平衡刑法规定和社会影响的一个折中结果”

　　按照惯例，精神病人是被免予刑事处罚的，他们怎么会被送进监狱？

　　精神病人犯案可以免责的依据，来自于刑法第十八条：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。

　　精神病人免责在世界各国皆有相关法律。司法史上，最有影响的是1843年英国麦克诺顿事件和1982年的辛克利事件。前者试图谋杀首相，结果误杀了秘书，后被确认精神错乱被判无罪。后者行刺里根总统，并致死一名警察，同样因精神问题被赦免。

　　事实上，在上述两起著名判例之后，由于社会反响巨大，英国和美国皆收紧了精神病人免责的法律标准。

　　我国刑法虽然规定了精神病人犯案可以免责，但也设置了一定门槛，比如刑法第十八条同时规定，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

　　这意味着，人们通常理解的“精神病人犯法不追究”并不正确。所谓“精神病是杀人执照”的说法，更是外界对刑法第十八条的误解。

　　司法实践中，精神病人免责的法定程序一般由公检法提出，交由专门的司法精神病鉴定机构鉴定。鉴定的结果通常有三种，完全责任能力，部分责任能力，无刑事责任能力。

　　司法精神病学专家刘锡伟认为，精神病人作案之后，经过鉴定被认定为完全责任能力和无责任能力的都是少数。相比之下，负部分责任的则大量存在。

　　刘